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关于对市政协四届三次会议第009号提案的答复

索引号 640501043/2019-00056 文号 卫口岸办发﹝2019﹞49号 生成日期 2019年07月25日
发布机构 市口岸和投资促进办公室 责任部门 市口岸和投资促进办公室 有效性 有效

尊敬的余正财委员:

您提出的《关于把中卫打造成“一带一路交通物流枢纽城市”的提案》收悉,现将提案办理情况答复如下:

一、关于进一步明确中卫“一带一路交通物流枢纽城市”定位的建议

《宁夏空间战略发展规划》将中卫定位为“丝绸之路经济带上的交通物流枢纽城市”,铁路总公司将中卫定位为“全国性铁路物流基地”。为此,我市认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快物流业发展的决策部署,紧抓国家“一带一路”和宁夏内陆开放型经济试验区建设重大战略机遇,制定了《明升体育备用网址:“一带两廊”发展规划(2018-2035)》,围绕打造全国性铁路物流基地、丝路经济陆路交通物流枢纽、国内空中物流中转节点的目标,将物流业发展作为全市六大产业之一,确定“一港四区”重点项目和“打通道、通班列、建园区、兴产业、强服务”的实现路径,目前各项工作正常推进。

二、关于尽快研究出台物流发展专项规划的建议

2013年3月,市政府出台了《宁夏回族自治区明升体育备用网址:(2011-2030年)发展战略规划》,将现代物流产业纳入城乡规划,统筹城乡一体化发展;近年来,研究制定了《明升体育备用网址:现代物流业发展实施意见(2017-2025)》《中卫铁路枢纽规划(2016-2030)》《中卫综合物流园区规划(2018-2025)》,同时把全市铁路、公路、机场、物流园区等基础设施项目纳入市委、政府《大力实施乡村振兴战略  加快城乡一体化发展的意见》和规划,使全市交通物流工作与全市整体工作同频共振。近期,我办正与苏交科集团股份有限公司宁夏分院等咨询服务公司洽谈制定《明升体育备用网址:“十四五”物流业发展专项规划》等事宜。

三、关于加快构建保税物流体系的建议

(一)中卫铁路口岸项目。我办积极与自治区对接,结合“十三五”规划明年结束,争取把中卫铁路口岸纳入国家“十四五”口岸发展规划。同时,督促天元锰业加快建设二期5000万吨保税仓项目,预计2020年全面竣工。迎水桥保税物流中心目前已完成控制性规划,正寻求投资主体,确定投资模式。

(二)中宁陆路口岸项目。该项目于2012年9月下旬开工建设,已完成基础设施建设,正在进行信息化建设,存在的问题较多。目前,按照将中宁陆路口岸打造为全国枸杞唯一出口口岸目标,我办正协调中宁县政府组织整改存在的突出问题,待整改完毕后,积极向自治区申报验收,让中宁内陆无水港具备保税功能,加入公、铁、海、联运的国际化物流大通道。

(三)加大政策宣传,共建飞地物流经济。通过外出考察调研等时机,加大我市招商引资优惠政策的宣传力度,先后赴苏州、北京、重庆等物流园区,寻求共建飞地物流园。今年2月,与顺丰速运(宁夏)有限公司签订了战略框架协议,在中卫综合物流园建设三级分拨中心,截止6月底,外销鲜枸杞2.88万单,共计3.5万斤,外销硒砂瓜3000余单。

四、关于进一步加强各层级物流政策综合协调机制的建议

依据《宁夏回族自治区市县机构改革的总体意见》和《明升体育备用网址:机构改革方案》,明升体育备用网址:口岸和投资促进办公室于1月18日挂牌成立运行,由赵建新副市长分管。赋予口岸、物流、民航、铁路协调等工作集中统一领导的工作职责。在物流业发展上,我办负责拟订全市现代物流体系和物流产业发展规划、年度计划、园区区域合作计划并组织实施;拟订促进物流产业发展的政策措施,推进公路、铁路、民航多式联运物流园区建设;统筹做好各类物流市场和专业化物流企业的培育,促进物流业和其他产业的融合发展,协调解决发展中的问题。我办与明升体育备用网址:现代物流协会就发挥协会作用、促进全市物流业发展进行了2次约谈,协会作用日益明显;2月27日、7月3日组织部分物流企业召开了中卫现代物流业发展座谈会和发挥园区功能、整合物流资源主题的交流体会,帮助企业协调解决一些发展中的问题,使企业找到了行业的娘家

五、关于切实加大重点项目的推进落实力度的建议

(一)中国物流中卫物流园项目。该项目完成投资3.2亿元,于2018年上半年完成北区公路港1-6号转运区、沿街商铺1-7区及司机之家酒店、行政中心、南区1-5号楼项目建设并投入运营,现已入住园区企业36家,运营发展趋势平稳向好。结合明升体育备用网址:人民政府与中国物流有限公司签订的投资协议,我办多次约谈企业负责人,督促加大资金投入强度,加快推进项目建设。2019年,该公司已争取建设资金6000万元,主要用于建设中药材物流基地项目,目前正办理取得土地的前期手续。

(二)中卫工业园区公铁物流园项目。今年以来,先后3次赴兰州局集团公司对接洽谈工业园区铁路专用线建设,取得兰州局集团公司的大力支持。目前,该项目已完成工程可行性研究报告(送审稿),正在编制概念性规划方案,准备上上规委会研究确定线路和园区选址方案,寻求投资主体,确定融资模式后,即可快速展开后续工作。

(三)李旺物流公路港(助推扶贫)项目。该项目计划投资3-6亿元,占地278.64亩。一期计划投资1.5-2亿元,占地169.76亩。宁夏李旺实业发展有限公司提出享受与中国物流在土地取得上同等优惠条件及一次性规划供地等问题,我办与公司负责人进行了多次商谈推进,多次与市政府分管领导、市自然资源局等相关部门进行对接,因中国物流享受的土地取得政策已取消和暂无二期物流用地指标,双方一直未达成共识,导致项目迟迟不能落地。结合第一季度经济形势分析会和何健书记关于李旺物流公路港(助推扶贫)项目的批示,我办积极与该公司相关负责人起草投资协议书,待达成共识后,上报市政府专题会议研究确定。

六、关于加强对明升体育备用网址:商贸物流企业海外市场拓展能力的学习培训的建议

(一)挖掘身边资源,不断加强对外贸易学习培训。一是紧紧抓住中卫海关的专业优势,定期举办对外贸易学习培训,不断增强外贸企业驾驭跨境贸易的能力;二是邀请国内外贸专家来卫讲授对外贸易知识,开拓思维、增长见识、丰富知识;三是邀请本地龙头企业负责人讲述企业对外贸易历程、发展成果,结合中卫实际,开展体会交流,了解国际市场。

(二)多渠道获取信息,积极参与对外贸易各项活动。通过政府行业管理部门、行业协会、新闻媒体等途径,了解掌握国内外贸易发展趋势;抓住举办的各类会议、培训班等活动,积极向自治区申请,让相关企业走出去,把相关客商请进来,争取上级部门的支持,获取海外资源,把我市的特色产品送出去,开拓国外市场,把国外的好产品引进来,开拓国内市场,不断促进我市对外贸易的发展。

十分感谢您对我市物流业发展的关心和支持,恳请您对此答复意见,能够再提出宝贵意见建议。我们将认真吸纳,积极抓好调研、整改、推进和落实工作。



明升体育备用网址:口岸和投资促进办公室           

2019年7月25日                

(此件公开发布)

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